有关项目建议书合集9篇

　　随着社会一步步向前发展，需要使用建议书的场合越来越多，建议书是就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信，要求具体明确，有针对性。那么你有了解过建议书吗？以下是小编精心整理的项目建议书9篇，希望能够帮助到大家。

有关项目建议书合集9篇

项目建议书篇1

　　一、项目建议书的定义

　　项目建议书(又称立项申请书)是项目单位就新建、扩建事项向发改委项目管理部门申报的书面申请文件。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

　　项目建议书的研究内容

　　项目建议书研究内容包括进行市场调研、对项目建设的必要性和可行性进行研究、对项目产品的市场、项目建设内容、生产技术和设备及重要技术经济指标等分析，并对主要原材料的需求量、投资估算、投资方式、资金来源、经济效益等进行初步估算。

　　项目建议书的编写定位

　　受项目所在细分行业、资金规模、建设地区、投资方式等不同影响，项目建议书均有不同侧重。为了保证项目顺利通过地区或者国家发改委批准完成立项备案，项目建议书的编制必须由专业有经验的咨询机构协助完成，一些大型项目立项所提交的项目建议书及可行性研究报告必须附带相应等级的咨询机构的公章，其中最高一级为国家甲级。制作依据：准确的数据、资深的调研团队、经验丰富的分析团队。

　　与可行性研究报告的区别

　　常常，项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。

　　对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

　　很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。

　　一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的.依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。

　　二、各类项目建议书格式

　　工业项目建议书格式

　　一、总论

　　1、项目名称：

　　2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）

　　3、拟建地点：

　　4、建设内容与规模：

　　5、建设年限：

　　6、概算投资：

　　7、效益分析：

　　二、项目建设的必要性和条件

　　1、建设的必要性分析

　　2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等）

　　3、资源条件评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等）

　　三、建设规模与产品方案

　　1、建设规模（达产达标后的规模）

　　2、产品方案（拟开发产品方案）

　　四、技术方案、设备方案和工程方案

　　（一）技术方案

　　1、生产方法（包括原料路线） 2、工艺流程 3、技术来源

　　（二）主要设备方案

　　1、主要设备选型（列出清单表） 2、主要设备来源

　　（三）工程方案

　　1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图）

　　2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

　　3、主要建、构筑物工程一览表

　　五、投资估算及资金筹措

　　（一）投资估算

　　1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）

　　2、流动资金估算

　　3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）

　　（二）资金筹措

　　1、自筹资金 2、其它来源

　　六、效益分析

　　（一）经济效益

　　1、销售收入估算（编制销售收入估算表）

　　2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）

　　3、利润与税收分析

　　4、投资回收期 5、投资利润率

　　（二）社会效益

　　七、结论

　　农业项目建议书格式

　　一、总论

　　1、项目名称

　　2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）

　　3、拟建地点：

　　4、建设内容与规模：

　　5、建设年限：

　　6、概算投资：

　　7、效益分析：

　　二、项目建设的必要性和条件

　　1、建设的必要性分析

　　2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等）

　　三、建设规模与产品方案

　　1、建设规模（种植规模、养殖规模、农副产品加工规模）

　　2、产品方案（种植产品方案、养殖产品方案、农副产品方案）

　　四、技术方案、设备方案和工程方案

　　（一）技术方案

　　1、种植业生产技术与流程

　　2、养殖业主生产技术与流程

　　3、农副产品加工生产技术与流程

　　（二）主要设备方案

　　1、种植业要设备选型（种植业、养殖业、农副产品加工设备列出清单表）

　　2、主要设备来源

　　（三）工程方案

　　1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图）

　　2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

　　3、主要建、构筑物工程一览表

　　五、投资估算及资金筹措

　　（一）投资估算

　　1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）

　　2、流动资金估算

　　3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）

　　（二）资金筹措

　　1、自筹资金 2、其它来源

　　六、效益分析

　　（一）经济效益

　　1、销售收入估算（编制销售收入估算表）

　　2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）

　　3、利润与税收分析

　　4、投资回收期

　　5、投资利润率

　　（二）社会效益

　　七、结论

　　水利水电项目建议书格式

　　一、总论

　　1、项目名称

　　2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）

　　3、拟建地点：

　　4、建设内容与规模：

　　5、建设年限：

　　6、概算投资：

　　7、效益分析：

　　二、市场预测

　　1、水利水电供应、需求现状

　　2、水利水电供需预测

　　3、水利水电价格现状与预测

项目建议书篇2

　　项目建议书投资估算费用标准及计算方法

　　一建筑安装工程费

　　建筑安装工程费包括主要工程费、其他工程费、其他直接费、现场经费、间接费、综合利税费。

　　1.直接费即主要工程的工、料、机费，由人工费、材料费、机械使用费组成。人工费、材料费以综合指标的人工工日数及各种材料数量乘以工程所在地的人工费单价、材料预算单价计算。

　　工程所在地的人工费单价和材料预算单价按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的规定计算，并根据《指标》附录二“材料预算价格的规格取定表”计算指标材料综合价格。

　　其他材料费、机械使用费应按本办法第一章第七条的规定调整。青海、新疆、西藏三省（区），可将指标内“机械使用费”乘以1.15系数后再按上述规定调整。

　　2.其他工程费以直接费为基数按《指标》附录一规定的百分率计算。

　　3.其他直接费、现场经费与间接费综合费用按本办法附录规定的费率计算，路线工程项目中的1000m以上（含1000m）的特大桥工程按独立桥梁工程的费率计算。附录中未列北京市、天津市、上海市的费率，北京市、天津市、上海市可采用邻近省份的费率计算。其他直接费、现场经费与间接

　　费综合费用的计算公式如下：

　　综合费用=指标直接费Х（1+其他工程费率）Х其他直接费、现场经费与间接费综合费率

　　综合费率是以省会地点和省、自治区、直辖市直属施工企业施工为对象测算的.，如与建设项目实际有较大出入时，可以进行调整。

　　4.综合利税费指施工技术装备费、计划利润和税金之和，以直接费、其他工程费、其他直接费、现场经费与间接费综合费用之和为基数，按综合利税率10%计算。

　　二设备、工具、器具购置费及工程建设其他费用

　　路线工程和独立桥梁工程的设备、工具、器具购置费以及工程建设其他费用中的拆迁赔偿费、研究试验费、勘察设计费、供电贴费按本办法附录规定的费率，以第一部分建筑安装工程费总为基数计算。建设单位管理费（含工程质量监督费、工程监理费、定额编制管理费、设计文件审查费）按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的规定费率均以“指标建筑安装工程费”总额为基数计算。征用土地费按附录规定的亩数以工程所在地的价格计算，如建设项目的亩数有较大出入进坷以帛换。大型专用机械设备购置费、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息均按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的规定计算。路线工程项目中的1000m以上（含1000m）的特大桥工程按独立桥梁工程的数值和费率计算。

　　附录中未列北京市、天津市、上海市的数值和费率，北京市、天津市、上海市可采且邻近省份和费率计算。

　　三、预留费用

　　预备费以第一二、三部分费用之和（扣除大型专用机械设备购置费、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息）的11%计算。

　　工程造价增涨预留费按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的规定计算。

　　四、计算程序及计算方式

　　项目建议书估算的计算程序及计算方式

项目建议书篇3

　　项目建议书

　　XXX企业集团

　　河北XX投资有限公司

　　20xx年7月28日

　　目录

　　一、项目背景

　　二、项目综合改造建设优劣分析（SWOT）

　　三、项目建设的可行性

　　四、项目建设改造的意义

　　五、项目整体规划建设改造计划

　　六、体育场项目整体规划建设改造投资费用概况

　　七、投资合作意向及结论

　　前言

　　保定体育产业在河北区域一直占有重要地位，并成为保定引以自豪的形象名片，为使保定体育产业这颗璀璨的明珠更加明亮更加夺目辉煌，加快提升保定体育产业硬件设施——“使保定体育场形象工程成为保定的一道靓丽的风景线”，完善体育场周边配套设施及体育场硬件升级现已刻不容缓，为打造保定“体育名城”建设体育名城形象工程，推动保定体育产业的可持续发展，我公司结合体育场整体情况，现对体育场项目提出以下综合改造建设计划。

　　一、项目背景

　　1、项目位置

　　项目区位本项目位于保定市裕华西路与河北电影院遥相呼应，项目所处地段为保定老城区商业圈地带，周边建筑物较为陈旧，体育场项目坐落于裕华西路南侧，西公园路，东临恒祥南大街。

　　2、项目基本数据

　　体育馆可容纳5300名观众，田径场可容纳13000名观众，占地135.435亩。

　　体育场南侧417大院北侧之间区域，家属院产权属体育局面积

　　1440 m2；田径场南侧厕所、平房产权属体育局，面积525 m2 ；田径场西南角产权属房管，面积1500 m2。

　　3、周边情况

　　1）东侧锅炉房、车库产权属体育局，面积400 m2；

　　2）家属院产权属体育局面积1440 m2；

　　3）田径场南侧厕所、平房产权属体育局，面积525 m2；

　　4）田径场西南角产权属房管，面积1500 m2；

　　5）体育场西侧是原地区公安处家属院，产权属公安局，面积6710 m2；

　　6）体育馆东侧旱冰馆产权属体育场，面积2630 m2（包括旱冰场）；

　　4、项目改造动向

　　体育场项目本着完善体育场周边配套设施及提升体育场硬件品质，通过项目的科学开发、统一规划、协调运作，开拓运动员公寓、全民健身广场、体育休闲娱乐会、体育商城、体育宾馆等业务

　　在促进保定体育产业硬件设施形象工程建设的同时带动体育产业经济社会的发展，打造“体育名城”，开创“体育产业文化中心”（包括“体育产业经济圈+体育休闲娱乐+体育活动组织”）的发展模式。

　　此项目的资源开发，不仅能给保定带来发展机遇，提升保定城市品质，同时也能解决当地一大部分群众工作就业的问题。

　　二、项目综合改造建设优劣分析（SWOT）

　　1、项目的优势

　　1）“文化软件”优势：保定体育产业基础建设雄厚，体育文

　　化氛围丰富，先后为国家培养了钱红、郭晶晶、张晶、王浩、高军等十几名世界冠军，并分别被国家体育总局及项目运动管理中心命名为

　　“全国游泳之乡”、“全国乒乓球重点城市”、“中国田径高水平后备人才培训基地”、“中国青少年篮球重点训练单位”、“中国游泳、花样游泳训练基地”、“中国青少年短式网球培训基地”、“全国篮球城市”等荣誉。保定体育产业文化的优势起到由无形的“软性口碑”形成了“有形的.硬性市场”，在发展改造体育场项目中起到润滑剂的作用；

　　2）地理优势：体育场项目位于裕华路西路，火车站东侧300

　　米与河北电影院遥遥相对，此项目区域商业气氛、文化氛围浓郁是一条融长江之浩然、生机、活力及人气、财气于一体的优势地脉，经政府对河北电影院附近区域整体改造，此区域将成为保定裕华路的龙头地脉之地，在体育文化产业方面将孕育出无限商机；

　　保定距离北京、石家庄、天津均在一个半小时里，交通区域条件非常优越，为以后体育场项目改造升级承接大型文化体育活动起到一定的积极作用。

　　3）自身硬件优势：体育场现体育设施相对集中，除体育场体

　　育馆外，还有乒乓球训练馆、国跤馆、室内田径训练馆、体育幼儿园等体育设施，在以后改造建设中起到事半功倍的作用；

　　2、项目的劣势

　　1）体育场大部分硬件设施比较陈旧，不能适应时代的发展，

　　在现代化、科技化体育产业运营发展中起到一定的阻碍作用；

　　2）体育场自身体育主题性配套设施几近空白，如体育主题化

　　住宿、饮食、娱乐等设施匮乏。在现代化体育产业发展中，周围配套设施主题化建设在“体育产业文化中心”、“大体育产业经济圈”

项目建议书篇4

　　安义县中国中部（安义）铝材城项目建议书

　　项目概况：

　　项目拟落户江西安义工业园（A地块：凤凰山加油站以南或B地块：戴坊大桥引桥以东、民德小学以南），交通便利、区位优越，距南昌市中心城区40公里，距京九铁路新祺周货运站20公里，距昌铜高速入口8公里，距昌北国际机场25公里，距南昌港国际集装箱码头40公里，工业园区内水、电、路、讯、气等基础设施完善，新型建材产业集群发展规模已经形成。

　　项目开发的前景：

　　随着安义近年建材工业的飞速发展，特别是已铝型材加工企业规模、数量的急剧扩张，使得安义建材已在全国形成一定影响力，发展一个成规模的建材市场，解决安义建材工业发展的瓶颈，已经成为当地工业发展的当务之急，一旦建材市场成型，将集聚全国市场配置资源，突破安义建材工业发展瓶颈，带动当地建材工业发展，带动县域经济整体上一个台阶，明显提高当地税收，带动安义的经济社会的繁荣。

　　市场开发定位分析（建设理念）：

　　按县域经济规划思路，该市场占地200亩，在规模以上市场中占地面积偏小，故开发原则在于精品、专业，灵活。顺应目前市场发展主流，重点打造电子商务，以主流电商带动实体店成规模发展，以高端办公设施配套带动交易、展示、物流、仓储标准化建设。实现市场小配套，全县大配套。市场经营面向江西、辐射全国、布局全球。

　　1、市场功能定位，功能主要分三个区域，六大功能，集产品交易、产品展示、电子商务、仓储物流、生活服务、金融服务。A、临街开发一排具有现代化都市气息高层建筑，以与安义县城街道规划相适应、融合。这些建筑要成为安义乃至华东地区建材市场的标志性地标物，在这里面主要发展电子商务和办公配套。电子商务已引进阿里巴巴、腾讯、京东等龙头电商，市场本身也积极取得省市相关部门支持，牵头成立并发展具有专业特色的建材领域的电商（筹备一家以铝型材交易为主的网站）。B、中心区域为实体店交易区，该部分占地较大，但建成面积占比小，以灵活品牌经销商为主。C、市场两侧以后部发展物流及仓储，采用大物流大仓储形式，集中管理，以服务出租形式为全市场商家服务。

　　2、建筑布局要求：根据功能定位分析，比较容易规划出市场布局及建筑指标布局原则，临街电商、办公、金融等主业，中心交易，周边仓储物流，道路成环，绿树成荫，层次明显，满足项目综合建筑密度≥ 60％，建筑容积率≥1.5，总建筑面积约20万平方米的基本要求。

　　3、市场投资规模：静态总投资约6亿元人民币，含地价，市场开发运作模式：采用建设-经营一体化和多样化结合，以江西建工路桥有限公司作为出资主体，在安义成立具有独立法人的项目开发公司及项目经营公司。市场所有权归项目公司所有，其母公司建工路桥公司只作为财务投资者身份参与项目公司的管理机利益分成。

　　在开发的.方式上以自主开发、委托销售，以运营公司经营自招商商业体。自招商部分主要集中在电商、仓储物流等主配套上，

　　金融、办公、工商、税务等市场配套专业中介商为全市场服务，彻底做到市场一站式服务，政府上门式管理。

　　市场经营规划：

　　在成立运营经营公司基础上，聘请国际上有丰富经营管理经验的经营服务公司组织专业、高效的经营团队。项目经营公司在市场运营中，处于中间环节，代表出资方及市场商家，具体运营依靠经营服务公司的经验经营团队。

　　市场效益初步评估：

　　经济效益，做到运营第一年交易额20亿元，第二年50亿，第三年争取达到百亿规模，三年后市场交易额每年以10%~15%递增，直到做成国内一流的建材交易市场。

　　社会效益，集聚国内所有主流电商，国内外主要建材品牌入驻，带动安义建材工业发展，解决安义农业人口就地转移安置，使得安义城镇化率单项提高10 个百分点。

　　总结

　　该市场的建成，对安义的建材工业发展起着至关重要的作用，有了建材市场这个经济龙头，安义建材经济长期增长有了市场保障，并大大促进社会就业，促进社会消费增长，加快农业社会转型到现代化工业社会。

项目建议书篇5

　　项目主要内容：

　　１.生产和经营的规模和范围；

　　２.合资经营的年限；

　　３.合资企业的地址、占地面积、建筑面积（包括新建、改建或扩建）；

　　４.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员；

　　５.投资总额、注册资本和各方出资比例；

　　６.投资方式和资金来源；

　　７.产品的技术性能及销售方向：

　　合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主；

　　８.主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件；

　　９.初步的技术、经济效益分析。

　　如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。

　　主要附件：

　　１.合营各方合作的意向书；

　　２.外商资信调查情况表；

　　３.国内外

　　市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品安排的意见；

　　４.有关主管部门对主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向书；

　　５.有关部门对资金安排的意向书。

　　范例：

　　中外合资经营企业项目建议书

　　一、项目名称：合资生产（经营）××××产品项目

　　项目主办单位：（企业名称）××××××

　　单位负责人：（厂长或经理）

　　二、兴办合资经营企业的理由：

　　从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。

　　三、中方合营者的情况：

　　介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质（国营或集体）、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。

　　四、外国合营者的情况：

　　外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。

　　五、合资经营主要内容：

　　（一）生产（经营）范围和规模。

　　（二）合营年。

　　（三）合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积（新建、扩建、改造）。

　　（四）合资经营企业的职工总数和构成（工人、技术人员、管理人员）。

　　（五）投资总额、注册资本和各方出资比例。

　　（六）投资方式和资金中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资（外汇、人民币）和来源（自筹、贷款、租赁）；外国合营者以现金、机器设备、工业产权（专利权和商标权）或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。

　　（七）产品技术性能及销售方向

　　合资经营企业的`产品拟达到的技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例的估计。

　　（八）生产（经营）条件

　　合资经营企业所需主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。

　　（九）初步的技术、经济效益分析。

　　产品的性能和价格（内外销）、成本、收益估算。生产手段、生产效率提高程度。能源和原材料的节约效果。中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等。社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。

　　六、项目实施计划：

　　何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。

　　如属一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。

　　附件：

　　（一）邀请外国合营者来华技术交流计划。

　　（二）出国考察计划。

　　（三）可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的人员安排；如须聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。

　　注：报批项目建议书时，附件要齐全。

项目建议书篇6

　　以BOT方式运作市政污水厂项目的操作程序

　　相对于其他融资方式而言，BOT项目的运作程序是比较复杂的。我公司根据近几年对市政污水厂BOT项目(以下简称BOT项目)的实际运作经验,简单介绍一下这类项目的前期运作程序，使开发区领导对此有一个完整地了解。

　　按照惯例，BOT项目的运作程序主要包括：确定项目方案阶段、项目立项阶段、招商准备阶段、谈判阶段、协议签署阶段、实施阶段（包括设计、建设、运营和移交）。

　　对于发起BOT项目的国内政府及其代理机构而言，从确定方案阶段开始到实施阶段之前的各阶段，是BOT项目的前期工作，需要落实各种建设条件、选定投资人、基本确定建设方案。这一过程可以采用协商方式。

　　1. 确定项目方案

　　这一阶段的主要目标是研究并提出污水处理厂项目建设的必要性、可行性。

　　传统的政府融资项目，往往通过聘请咨询公司或者设计院，编制项目建议书和可行性研究，并通过召开咨询会议和审查会议的方式对项目的规模、技术、经济等方面的内容进行优化，并通过计划管理部门下达批文的方式加以确定。

　　与传统的政府融资项目不同，市政污水BOT项目在这一阶段的主要目标是确定项目建设的必要性与可行性。首先应调查清楚本地区目前污水排放的基本情况和今后发展趋势，它至少应包括以下几方面内容：

　　1.本地区目前未经处理的污水总量和污水水质；

　　2.污水的`组成，即生活污水和工业废水大致所占比例以及工业废水的主要来源；

　　3.工业废水是否经过企业内预处理，预处理后达到的水质标准；

　　4.本市政污水厂项目应执行的出水排放标准；

　　5.对本地区今后几年污水总量增长幅度的预测；

　　6.本污水厂配套设施即收集管网、提升泵站等的建设情况。

　　只有在上述问题调查清楚的基础上才能进一步明确项目建设的必要性，同时才能确定本污水项目的建设规模和建设方式（即一次或分期建设）。但是，在这个阶段还不需要详细的技术方案和实施方案，只需要勾画出项目在规模、技术、经济等方面的轮廓，鼓励投资人在项目构想和设计方面提出新的观点，发挥他们的技术和经验优势，从而有利于政府确定最佳的实施方案。

　　项目是否具备合理的投资收益，或者说，政府是否准备允许投资人获得合理的投资回报，是在这一阶段必须确定的原则性问题之一。只有允许投资人获得合理的回报，项目采用BOT方式才可能取得成功。不可能盈利的项目，只能由政府或者公共机构进行投资建设，除非政府能够采取财政补贴等方式保证项目投资人获得合理的回报。针对污水处理厂项目，政府向投资人承诺的水价是决定投资回报的关键问题。因此，政府在了解了本项目的规模、技术、经济等方面的大致情况后，应对同类型同规模BOT的项目进行市场调研，了解它们的水价情况，以此对自身项目的可能水价作出预测，在此基础上结合本地的实际污水处理收费现状，决定是否需要对投资人给与补贴。实际上，政府调研预测水价可以对当地是否有条件采用BOT方式建设污水处理厂提供基本判断依据，水价能否接受是项目是否具有可行性的重要先决条件。

　　2．立项

　　立项，是指计划管理部门对《项目建议书》或《预可行性研究报告》以文件形式进行同意建设的批复。

　　BOT项目在招商之前，按照国家的基本建设程序完成项目立项是非常必要的。已经立项的项目可以降低招商后的项目审批风险，提高投资人参与项目的积极性。在项目没有立项的情况下进行招商工作，如果投资人确定后政府不批准项目，将会给投资人造成很大的损失。因此，项目立项通过的审批文件一般被作为招商的依据。

　　目前，一般来说，外资BOT项目需要得到国家计委的批复，内资BOT项目可以由地方政府批复。在前期准备工作不足的情况下，计划管理部门也可不批复《项目建议书》或《预可行性研究报告》，而是批复进行同意项目融资，这种批复也可作为招商的依据。

　　3．招商准备

　　项目立项工作完成后，即可着手准备招商工作，主要内容有：

　　第一步，确定项目的边界条件、技术条件。

　　确定项目的边界条件就是明确BOT招商范围，是仅就污水处理厂本身进行招商还是包括部分配套的管网和泵站，这会对项目的投资总额产生很大影响，进而影响了水价。通常来讲，仅就污水处理厂本身进行BOT招商可操作性强，因为配套管网和泵站的投资往往高于污水厂本身的投资，这会使水价高得无法接受，此外对于配套管网在投资界定和日常维护管理上也存在很多难于协调的问题。因此，一般情况下我们倾向于仅对污水处理厂本身进行BOT投资。

　　确定技术条件就是明确污水厂的处理水量、水质情况，以及排放标准。由于污水量是逐步增长，因此在在确定处理水量即污水厂规模时要考虑一定余量，部分设施应照顾到今后二期建设的需要。

　　第二步，确定项目结构。

　　确定项目结构，即是对项目的投资组成是否有特殊要求应明确提出，当地政府是否参与投资，以何种形式参与，应明确告知投资人。

　　第三步，准备招商文件。

　　在确定边界条件、技术条件和项目结构后，即可开始编制招商文件。在招商文件中，必须详细说明政府在技术、经济、法律等方面的要求，让投资人尽可能充分和准确地领会政府的意图。应该把投资人必须遵守的强制性的要求和可由投资人建议的可协商的要求区分开来。在特许权协议中，应规定项目涉及的主要事项，明确政府提供的各种支持条件或者承诺。招商文件中规定的标准应该尽可能明确和详尽，以便于投资人设计出最符合政府要求的方案。

　　4．谈判阶段

　　投资人根据招商文件编制完成技术方案、投资方案以及特许权协议文件，就上述内容投资人与政府开始进行谈判。

　　BOT项目的谈判时间较长，而且非常复杂，因为项目牵涉到技术、投资、收费一系列问题。在特许权协议签订之前，政府和投资人都必须准备花费大量的时间和精力进行谈判和修改文件。

　　政府与投资人之间的协议必须做到：

　　使投资人按商定的条款，对提供协议上规定的服务内容承担义务；

　　给投资人以项目的独占权以及使工程得以实施的各项许可；

　　政府或政府机构承担根据商定的条款支付污水处理费。

　　5．协议签署阶段

　　谈判结束且草签特许权协议以后，投资人应在当地组建项目公司。项目公司将正式与政府签署特许权协议。同时，项目公司将与贷款人、建筑承包商、运营维护承包商和保险公司等签订相关合同。

　　至此，BOT项目的前期工作全部结束，项目进入设计、建设、运营和移交阶段。

　　6．实施阶段

　　项目公司在签订所有合同之后，开始进入项目的实施阶段，即按照合同规定，聘请设计单位开始工程设计，聘请总承包商开始工程施工，工程竣工后开始正式商业运营，在特许期届满时将项目设施移交给政府或其指定机构。

　　需要强调的是，在实施阶段的任何时间，政府都不能放弃监督和检查的权利。因为项目最终要由政府或其指定机构接管并在相当长的时间内继续运营，所以必须确保项目从设计、建设到运营和维护都完全按照政府和投资人在合同中规定的要求进行。

项目建议书篇7

　　随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

　　像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

　　项目建议书的审批权限

　　目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

　　1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

　　委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的'交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

　　2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

　　A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

　　B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

　　项目建议书撰写提纲

　　第一章总论

　　一、画册项目概况

　　1、画册项目名称

　　2、画册项目性质

　　3、画册项目承办单位

　　4、画册项目建设地点

　　5、建设规模及内容

　　二、画册项目总投资、资金筹措及效益情况

　　1、画册项目投资及资金筹措

　　2、画册项目经济效益

　　三、画册项目优势条件

　　1、资源优势

　　2、产业基础

　　第二章画册项目背景及建设必要性

　　一、画册项目提出的背景

　　二、投资的必要性

　　三、项目建设的目的意义

项目建议书篇8

　　研究内容

　　定位编写

　　制作依据：准确的数据、资深的调研团队、经验丰富的分析团队。

　　如何区分编制

　　区分项目建议书的编制问题可以从以下3点来看：

　　（1）在一个总体设计范围内，由一个或几个单位工程组成，行政上实行统一管理，经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，编制统一的项目建议书；

　　（2）在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各个工程项目，分别编制项目建议书；

　　（3）在一个总体设计范围内，属于分期建设工程项目，分别编制项目建议书。

　　与可行性研究报告的区别

　　第一，含义不同。项目建议书，又称立项申请书，是项目单位就新建、扩建事项向发改委项目管理部门申报的书面申请的书面材料。项目建议书的主要作用是决策者可以通过项目建议书中的内容进行综合评估后，做出对项目批准与否的决定。

　　可行性研究报告同样是在投资决策之前，是对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，是对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益、在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据的书面材料。

　　第二，研究的内容不同。项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性。可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。

　　第三，基础资料依据不同。项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，以及项目主管部门的相关批文。可行性研究报告除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作为编制依据。

　　第四，内容繁简和深度不同。两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书要求略简单，属于定性性质。可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。

　　第五，投资估算的精度要求不同。项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在20%以上，可行性研究报告必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过10%。

　　核心价值

　　项目建议书是国有企业或政府投资项目单位为推动某个项目上马，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建项目提出的框架性的总体设想，该报告的核心价值是：

　　——作为项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据；

　　——作为项目批复后编制项目可行性研究报告的依据；

　　——作为项目的投资设想变为现实的投资建议的'依据；

　　——作为项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据。[4]

　　作用

　　决策者可以在对项目建议书中的内容进行综合评估后，做出对项目批准与否的决定。

　　准备资料

　　1、项目初步设想方案：总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单（含主要材料规格、来源及价格）。

　　2、技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明（比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等）。

　　3、项目厂区情况：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。

　　4、企业近三年审计报告（包含财务指标、账款应收预付等周转次数、在产品、产成品、原材料、动力、现金等的周转次数）。

　　5、项目拟新增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额（含福利费）。

　　6、提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。

　　7、公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。

　　8、项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。

　　9、项目设备选型表（设备名称及型号、来源、价格、进口的要注明，备案项目耗电指标等可不做单独测算，工艺环节中需要外部协助的请标明）。

　　10、其他资料及信息根据工作进展需要随时沟通。

　　深度要求

　　1、关于投资建设必要性和依据

　　1）阐明拟建项目提出的背景、拟建地点，提出或出具与项目有关的长远规划或行业、地区规划资料，说明项目建设的必要性；

　　2）对改扩建项目要说明现有企业的情况；

　　3）对于引进技术和设备的项目，还要说明国内外技术的差距与概况以及进口的理由，工艺流程和生产条件的概要等。

　　2、关于产品方案、拟建项目规模和建设地点的初步设想。

　　1）产品的市场预测，包括国内外同类产品的生产能力、销售情况分析和预测、产品销售方向和销售价格的初步分析等。

　　2）说明（初步确定）产品的年产值，一次建成规模和分期建设的设想（改扩建项目还需说明原有生产情况机条件），以及对拟建项目规模经济合理性的评价；

　　3）产品方案设想，包括主要产品和副产品的规模、质量标准等。

　　4）建设地点论证，分析项目拟建地点的自然条件和社会条件，论证建设地点是否符合地区布局的要求；

　　3、关于资源、交通运输以及其他建设条件和协作关系的初步分析

　　1）拟利用的资源供应的可行性和可靠性；

　　2）主要协作条件情况、项目拟建地点水电及其他公用设施、地方材料的供应情况分析；

　　3）对于技术引进和设备进口项目应说明主要原材料、电力、燃料、交通运输、协作配套等方面的要求，以及所已具备的条件和资源落实情况；

　　4、关于主要工艺技术方案的设想。

　　1）主要生产技术和工艺。如拟引进国外技术、应说明引进的国别以及国内技术与之相比存在的差距，技术来源、技术鉴定及转让等情况；

　　2）主要专用设备来源。如拟采用国外设备，应说明引进理由以及拟引进设备的国外厂商的概况。

　　5、关于投资估算和资金筹措的设想。

　　投资估算根据掌握数据的情况，可进行详细估算，也可以按单位生产能力或类似企业情况进行估算或匡算。投资估算中应包括建设期利息、投资方向调节税和考虑一定时期内的涨价影响因素（即涨价预备金），流动资金可参考同类企业条件及利率，说明偿还方式、测算偿还能力。对于技术引进和设备进口项目应估算项目的外汇总用汇额以及其用途，外汇的资金来源与偿还方式，以及国内费用的估算和来源。

　　6、关于项目建设进度的安排

　　1）建设前期工作的安排，应包括涉外项目的询价、考察、谈判、设计等。

　　2）项目建设需要的时间和生产经营时间。

　　7、关于经济效益和社会效益的初步估算（可能的话应含有初步的财务分析和国民经济分析的内容）

　　1）计算项目全部投资的内部收益率、贷款偿还期等指标以及其他必要的指标，进行盈利能力、偿还能力初步分析

　　2）项目的社会效益和社会影响的初步分析。

　　8、有关的初步结论和建议

　　对于技术引进和设备进口的项目建议书，还应有邀请外国厂商来华进行技术交流的计划、出国考察计划、以及可行性分析工作的计划（如聘请外国专家指导或委托咨询的计划）等附件

项目建议书篇9

　　一、项目基本情况

　　(一)项目名称 70万吨水泥厂项目

　　(二)项目规模及产品方案建设年产70万吨新型旋窑水泥生产线；生产425R、425#、325 R、325#及特种水泥。

　　(三)总投资 5.64亿元。

　　二、项目提出背景及必要性

　　炉霍县在康北地区居中心位置，交通方便，通过对炉霍境内，及周边州、县建材原料资源和水泥需求量实地调查，康北地区十几个县没有水泥生产企业(甘孜县有1家也是工艺不配套年仅产l万吨底标号水泥)，炉霍县及周边县年实际需求水泥在70万吨以上，且随着该县及周边州县发展速度的加快，水泥的需求量每年以10—20%递增，水泥需求量又逐年增大，而因炉霍为中心周边十几个州县迄今未有水泥生产企业，全部水泥从500公里以外的天全等地运入，从建设硬件角度上，大大提高了工程造价，与当今发展速度不相适应。借助炉霍县特殊地位优势和资源优势(炉霍县境内优质石灰石储量上亿吨，粘土资源丰富，可建设100万吨以上的大型水泥厂)，在炉霍县境内拟建水泥企业是比较符合实际的，将填补该县及周边各县、州无水泥厂的空白。

　　三、项目建设的依据、原则、范围

　　(一)依据

　　1、依据炉霍县及周边十几个县、州对水泥用量的需求。

　　2、依据据炉霍县第十一个五年宏伟规划中提出的战略要点，同时根据国家对西部大开发战略布局和国家拉动内需要求，基础设施、民生工程、水利建设等工程是近期各州、县开发的重点工程，就炉霍县和同边县、州来说，公路运输是整个康北地区占主导地位的运输方式，道路建设加速发展，为水泥企业的发展提供了广阔的市场；城镇建设改造及城镇居民住宅建设快速发展，又为水泥厂落户于该地区提供新的市场空间。

　　3、炉霍县境内优质石灰石储量上亿吨，粘土资源丰富。

　　(二)原则

　　1、生产工艺设计和设备选型先进、成熟、可靠、节能。

　　2、高度重视环境保护，做到保护性开采，严禁损坏森林植被。做到文明、安全生产，符合国家对企业环境保护和安全卫生的要求；

　　3、本项目拟建成具有国内同类窑型最先进的水平，能生产多品种、低能耗、高质量的新型旋窑水泥生产线、建成后该水泥企业将年产水泥70万吨。

　　(三)范围

　　原料系统(含破碎、烘干)，生料系统，熟料烧成系统，水泥制备系统，水泥包装及散装系统，供电系统，供水系统(厂内供水)。

　　四、建设条件

　　拟建厂址在东经100°0′，北纬31°20′位于炉霍县新都镇查尔瓦村290坝子，距县府所在地5.5km、距周边各县州75-400km左右不等。工厂占地面积100余亩(含生活区)，生产区占地面积50余亩、紧靠317国道，交通方便，所需的原燃材料汽车运进厂，水泥产品出厂极为方便快捷。

　　(一)原燃材料

　　1、石灰石

　　广泛分布在达曲、泥曲河及鲜水河流域，锗量过亿吨，适宜露天开采，化学成分稳定、质量好。按现拟建的`规模，可开采50年以上，矿山紧靠厂区，交通便利,运距0.5-70公里,原料进场十分方便。

　　2、页岩(粘土)

　　页岩位于厂址约l公里位置、储量串富，运输进厂。

　　3、铁粉(铁矿)

　　使用炉霍县境内距厂址约50公里，铁矿含量大于65%以上，供应有保障，通过汽车运输进厂。

　　4、混合材

　　使用石灰石、浮腾炉渣、粉煤灰、汽车运输进厂。

　　5、燃料

　　旋窑水泥生产燃料大部份为无烟煤，炉霍县境内无储量，主要由雅安境内购进，发热量均在30195KJ以上，距厂400余km、供应有保障，汽车运输进厂。

　　(二)供电

　　炉霍县水泥厂，距35KV高压线就在厂区边缘相距10m左右、公司总装机：客量为10920KW(合生活用电)，能稳定充足供电。

　　(三)供水

　　该厂生产、生活用水自身解决，公司生产区距取水点约400米。也可引用山涧泉水、修建一座500余立方米的高位水池(高过立窑)，铺设输水管道进厂。

　　五、环境保护

　　该水泥厂拟建工程炉霍县新都镇查尔瓦村290坝子，厂址标高约在3250米，自然条件较好，周边无工业区，无人居住。当地主导风向为东南风。

　　(一)粉尘治理是生产水泥企业环境保护工作的重点，为有效的控制粉尘对环境的污染，工程在设计中尽量降低物料的落差和降低物料下落速度，以减少粉尘飞扬，在产生尘源的地方，采用国内最先进，最可靠的起高压静电降尘器，使之达到规定的排放标准。

　　(二)本工程的主要源点，采用超高压静电洚尘器，尘源采用集中用回转式扁袋反吹风降尘器，烧成烟囱采压水雾降低比电阻超高卧式静电除尘器。

　　(三)废气废水排放：通过超高压静电除尘器，回转式扁袋反吹风，各治点排出的净化气体可达到99%以上，使水泥厂内无有害物质。工厂内少量循环水，经二级沉淀后均无毒无害。

　　(四)噪声：噪声控制，采用消音器降低噪声。建高隔离墙，厂区周围绿化等。

　　六、拟建方案和计算期的确定

　　(一)拟建方案

　　1、拟建规模

　　据市场预测需求，拟建设计70万吨／年水泥厂。扣除各种不利因数，实际年生产期为8个月，实际年产水泥在70万吨。

　　2、拟建的主要内容

　　建四种原料堆场约24000m2，原料破碎，烘干系统，生料磨4台，旋窑6台，水泥磨2台包装系统，成品库房1800m2，变配电房，化验室，各种物料成品储库。生产区旁适当考虑一些生活设施，主要生活设施将建在工业园区内。

　　(二)计算期的确定

　　建设期初定为6个月(20xx年4月至9月)，计算期为15年，达到能力为14年，投产第一年达到设计生产能力的80%为试生产期，第二年即可达设计生产能力为正式生产期。

　　七、投资估算与资金筹措

　　(一)投资总额

　　依据国家对基本建设的有关规定和结合地方实际，同时依据近期各设备厂家的报价。该工程需投资5.64亿元。

　　(二)流动资金

　　流动资金按第一年试生产达到80%计算，需4250余万元，达到设计生产能力由企业自身采取滚雪球的办法，增加流动资金。

　　(三)资金的筹措

　　本项目资金来源为引进外资；本项目流动资金由投资企业自筹。

　　八、财务评价

　　(一)本项目分别作了总成本、生产成本、经营成本计算。

　　1、原料、燃料、辅助材料、动力等消耗量依据四川地方水泥企业实耗而综合的。

　　2、原料、燃料、辅助材料、动力价格的确定是以拟建时期的市场价格为依据，考虑到物价的上涨因素，计算到建设期结束，而提高3%左右来计算的。

　　3、原料、燃料、辅助材料、动力等消耗量见表1—l。

　　4、工资、福利费用，按吨水泥工资含量(考虑到高原气候对人体的不利因素)计算。

　　5、固定资产折旧，未采取平均年限法：私营企业借鉴国内外经验，缩短折旧年限，加快设备更新换代，所以按吨水泥35元折旧，折旧年限为10年，固定资产投资原值5.432亿元，由于是新建私营企业，未作无形资产和递延资产的摊销。修理费按固定资产折旧的40%来提取维修费。按规定生产经营期发生的长期贷款利息，流动资金利息，建设期贷款利息，一并以财务形式，计入总成本费用。流动资金贷款利息按4250万元计算，产品成本见表2—1。

　　(二)销售收入、销售税金及利润销售收入的计算

　　1、销售收入的计算

　　(l)产品价格按淡季、旺季水泥销售单价加权平均销售价格350元／吨水泥计算，年产量按70万元吨计算，

　　(2)本项目第一年试生产产量按56万吨，按正常年产量为70万吨计算。

　　2、销售税金

　　(1)增值税：按吨水泥销售单价抵扣后，综合税额为8%计算。

　　(2)教育附加费：按增值税额2%计算。

　　(三)财务盈利能力分析

　　1、财务现金流通分析(未作)

　　2、计算投资利润：见表3-1、3-2。

　　(四)投资回收期

　　投资回收期为10年

　　九、社会经济效益

　　工程建成后，年产量70万吨，年可实现利润总额4000万元以上，投资利润率18.7%，投资利税率8.53%。同时充分利用了本地资源，运输资源，为电力、地方运输行业各自增加收入600余万元，为地方财政每年增加1000万元以上的收入，并将解决近670余名剩余劳动力，为推动地方经济起到积极的作用。为老百姓建房少用木材保护生态起到一定的作用。

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项目建议书08-14